國家發(fā)改委發(fā)布多項能源價(jià)格調控政策，包括：將全國燃煤電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高約2.6分錢(qián)；將隨銷(xiāo)售電價(jià)征收的可再生能源電價(jià)附加標準由現行每千瓦時(shí)0.4分錢(qián)提高至0.8分錢(qián)；對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠(chǎng)試行脫硝電價(jià)政策，每千瓦時(shí)加價(jià)0.8分錢(qián)，以彌補脫硝成本增支。

發(fā)改委有關(guān)負責人表示，電煤價(jià)格較快上漲，使火力發(fā)電企業(yè)成本快速上升，經(jīng)營(yíng)困難加劇，購煤發(fā)電能力受到較大制約，加之南方部分省份水電出力下降，電力供應緊張。為緩解煤電價(jià)格矛盾，促進(jìn)煤炭和電力行業(yè)協(xié)調健康發(fā)展，保障迎峰度冬期間電力供應，有必要加強調控，穩定電煤價(jià)格。

電煤價(jià)格上漲給火電企業(yè)帶來(lái)的負面影響，在2011年體現在火電企業(yè)大面積虧損和新增火電裝機容量同比下降兩方面。數據顯示，2011年1-8月，全國火電生產(chǎn)企業(yè)雖然實(shí)現利潤總額122億元，但同比下降39.1%，火電業(yè)務(wù)銷(xiāo)售利潤率僅為1.5%，是各主要上下游行業(yè)中最低的。據中電聯(lián)的數據，截至9月底，全國6000千瓦及以上發(fā)電設備容量97695萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)10.2%；其中，火電同比增長(cháng)8.8%，繼續低于火電發(fā)電量及全社會(huì )用電量增速。

在這種情況下，上調燃煤電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)將有助于提高火電企業(yè)利潤水平，保障“迎峰度冬”電力供應。中國能源研究會(huì )在本次提價(jià)之前發(fā)布《2011中國能源發(fā)展報告》的認為，對五大發(fā)電集團的初步測算后顯示，如果要實(shí)現火力發(fā)電業(yè)務(wù)的盈虧平衡，需要平均上調上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)1.22分左右。而此次平均提價(jià)達到2.6分，火電企業(yè)虧損嚴重的省份如四川、貴州提價(jià)達到4分錢(qián)，顯著(zhù)高于該研究報告測算的平衡點(diǎn)。有中金證券研報測算認為，以平均水平測算，此次上網(wǎng)電價(jià)提升可以覆蓋約 65 元/噸原煤價(jià)格上漲的成本壓力，可使火電廠(chǎng)盈利水平回復到 2010 年水平。招商證券研報預計，2012年火電全行業(yè)受此次電價(jià)上調影響，利潤將增厚880億元以上。

我國可再生能源電價(jià)附加征收標準為每千瓦時(shí)4厘錢(qián)，每年征收金額100億元左右。此次附加標準提高到8厘，征收金額將超過(guò)200億元。在此次發(fā)改委公布電價(jià)新政之前，中國能源報記者已經(jīng)獲悉可再生能源電價(jià)附加標準將會(huì )提高，其推力來(lái)自于可再生能源裝機補貼需求的快速增長(cháng)，原來(lái)在銷(xiāo)售電價(jià)中收取的每度4厘的補貼基金已經(jīng)入不敷出。根據國家發(fā)改委透露的信息，這一缺口在2010年是20億元，而今年劇增到100億之巨。而根據國家可再生能源發(fā)展規劃，可再生能源電價(jià)附加資金需求還會(huì )進(jìn)一步增加。

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