人類(lèi)生活在地球上就少不了會(huì )污染環(huán)境，如何把環(huán)境破壞降到最低是關(guān)鍵，近幾年，我國的環(huán)境污染在不斷地擴大，環(huán)境監測作為“十二五”環(huán)保的一部分，已經(jīng)引起人們的重視。第三方環(huán)境檢測機構在國內興起，成為政府監管的有效補充，中國完全可以借鑒第三方監測機構，更好的確保環(huán)境良性發(fā)展。
　　環(huán)境監測引入第三方監測平臺
　　環(huán)境監測作為“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一大板塊，所能呈現的絕不僅限于PM2.5監測這一狹小空間。按照環(huán)保“十二五”規劃，環(huán)境監測“十二五”期間總投資需求將達1000億元。
　　不過(guò)，記者深入相關(guān)公司調研了解到，千億市場(chǎng)啟動(dòng)只是理想藍圖，目前政策方面尚存在諸多不確定因素，且相關(guān)環(huán)境監測企業(yè)亟待商業(yè)模式創(chuàng )新來(lái)提升盈利能力。這些問(wèn)題可能決定了“十二五”時(shí)期環(huán)境監測的市場(chǎng)需求難現爆發(fā)性增長(cháng)，可能的市場(chǎng)空間預計僅為100億至200億元。
　　環(huán)境檢測工作原來(lái)一直由環(huán)保部門(mén)各級環(huán)境監測站承擔，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展深化，近幾年第三方環(huán)境檢測機構在國內興起，成為政府監管的有效補充，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了服務(wù)平臺。
　　一位長(cháng)期跟蹤環(huán)境監測市場(chǎng)的券商分析師也認為，環(huán)保“十二五”規劃的一項重要內容就是要加強環(huán)境監測能力建設，其中一個(gè)可行的辦法就是通過(guò)引入第三方資質(zhì)企業(yè)與地級以下城市政府成立合資公司，來(lái)協(xié)助政府提升環(huán)境監測運營(yíng)維護的效率。從這一點(diǎn)來(lái)講，第三方運營(yíng)未來(lái)會(huì )受到具體政策推動(dòng)而有望全面推向市場(chǎng)。“在美國，400多個(gè)監測站點(diǎn)，政府幾乎全部交由專(zhuān)業(yè)的第三方商業(yè)機構投資運營(yíng)，這些機構運作都很富有活力，完全值得中國借鑒。”該分析師稱(chēng)。
　　值得注意的是，第三方運營(yíng)模式需要運營(yíng)結構具有強大的融資能力，這對于目前現金流普遍不足的環(huán)境監測企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑仍具有巨大考驗。相關(guān)專(zhuān)家普遍建言，解決融資問(wèn)題的良方，一是盡量加大財政補貼的力度，二是加快引入社會(huì )資本建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，大規模投向商業(yè)模式清晰、盈利前景良好的環(huán)保細分領(lǐng)域，環(huán)境監測領(lǐng)域就可列為重點(diǎn)投入領(lǐng)域之一。
　　環(huán)境監測可由第三方運營(yíng)
　　惡性低價(jià)競爭使得在線(xiàn)監測設備價(jià)格十分低廉，很多企業(yè)在售出監測儀器后沒(méi)有足夠的資金來(lái)完成后期培訓和儀器調試，致使監測數據不可靠，政府在環(huán)境管理和環(huán)境執法中也就無(wú)法采納這樣的數據;其次，在現行模式下，政府需要花費大量人力、財力和物力來(lái)進(jìn)行在線(xiàn)監測，這一方面很不合算，另一方面也存在政府職能不清等問(wèn)題;第三，對于排污企業(yè)來(lái)說(shuō)，監測儀器購買(mǎi)及運行維護的高昂費用也是其不能(不愿)承受之重。
　　這些問(wèn)題出現的根本原因在于傳統的監測模式。盡管在線(xiàn)監測行業(yè)取得了一定的成就，但缺乏持續發(fā)展的動(dòng)力。因此，需要一種新型模式來(lái)整合整個(gè)行業(yè)，厘清政府、排污企業(yè)以及環(huán)保企業(yè)的關(guān)系，優(yōu)化機制推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的長(cháng)遠健康發(fā)展。對此，筆者提出了CO-QT模式的理念。
　　所謂COQT模式，是由社會(huì )化的第三方幫助政府處理在線(xiàn)監測任務(wù)，包括投資建設(Construction)、運營(yíng)管理(Operation)、質(zhì)量控制(Quality)和數據應用(Trade)。COQT模式之下，由第三方來(lái)投資建設在線(xiàn)監測系統，并負責其運行管理和質(zhì)量控制，得出有效的、經(jīng)過(guò)公正認可的數據，從而為政府環(huán)境政策制定、環(huán)境管理及環(huán)境執法提供數據支持。
　　這種由社會(huì )化第三方實(shí)施的COQT模式，對于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。首先，有利于改變環(huán)保部門(mén)既宏觀(guān)管理又具體操作的境遇，有利于環(huán)保部門(mén)從繁雜的監測事務(wù)中解脫出來(lái)，從而更專(zhuān)注于對環(huán)境監測的宏觀(guān)指導和監督。